为防止“任性”助长事态升级，国务院印发全国政府网站《发展指引》

新华社北京6月8日电（记者王丙坤）政府网站随意开闭、数据资源“孤岛”形成、信息公开不及时、发布内容不准确等现象有望改变未来。 8日，国务院办公厅印发《政府网站发展指导意见》（以下简称《指导意见》），对全国政府网站建设发展作出明确规范。 一方面防止“任性”，另一方面促进升级，有利于打造更好的“网上政务”保驾护航。

1999年实施“政府互联网工程”以来，全国各级政府及其部门普遍建设了政府网站，成为政府密切联系群众的重要“桥梁”。 经过近年来的规范管理，一些政府网站特别是基层网站存在的“不及时、不准确、反应迟钝、不实用”的问题已得到初步解决。 “僵尸”、“沉睡”网站基本得到处理，政府网站“分散”问题基本得到解决。 、乱、质量差等状况得到改善。

但由于缺乏统一的顶层设计和科学标准，政府网站仍存在建设管理职责不清、数据资源共享困难、信息内容随意积累、栏目设置多样等“痛点”。 四川省政府信息公开办公室副主任赵启斌表示，这对“网上政府”的权威性、公信力以及群众的认同感、获得感造成了损害。 随着移动互联网和大数据时代的深入普及，建设和发展好政府网站势在必行。

记者梳理新发布的《指导意见》发现，文件不仅设立了诸多“硬杠杆”，还推出了诸多“硬杠杆”，引导政府网站向有序建设、规范运营、资源集中、信息共享、开放创新。 我们准备了一些行动指南，努力推动网站升级。

在规定动作的“硬杠杆”上，《指导意见》首次系统提出了政府网站上线和整合的流程要求，强调新网站、整合升级、临时下线等都要求有章可循，必须按程序报批。 文件进一步细化了信息内容建设的具体要求，明确了政府网站集约化建设的具体路径和要求。 例如，建议县级以上人民政府及其部门原则上每个单位最多开设一个网站。 县级政府部门、乡镇街道应当通过县级政府门户网站提供服务，原则上不得单独开设网站； 网站集约化要求通过统一标准体系、统一技术平台、统一安全防护、统一运维监管、统一管理和服务，促进数据互认和共享，打破“信息孤岛”和“数据烟囱”现象。

《指引》还首次对政府网站名称、域名、设计等方面提出规范要求，禁止发布商业广告，努力打造简洁明快、清新大方的网站风格。 针对网络安全事件多发的情况，《指引》要求各政府网站落实网络安全等级保护制度，建立安全监测预警和应急处置机制，确保稳定可靠安全运行。

在网站升级行动指引方面，《指引》倡导政府网站创新发展。 其中包括提供个性化服务，如为个体企业打造专属主页，实现“千人万网”，为残疾人、老年人等特殊群体提供获取网站信息的无障碍服务； 积极利用大数据支持政府决策，如对网站用户行为信息进行大数据分析，主动向用户推送相关度高、及时的信息或服务，利用大数据梳理分析公众关心的问题，为决策提供依据。为政府提供参考。

值得一提的是，《指导意见》建立了分工明确的政府网站管理制度，提出了检查抽查、落实年度报告、加强考核评价等制度，为推进政府网站建设设定了硬约束。工作。

清华大学电子政务实验室副主任张绍同表示，随着《指引》中各项规范、标准和要求的逐步落实，政府网站在信息发布、服务群众、辅助决策等方面的能力不断提升预计未来将进一步完善。